[field:fulltitle/]

意境資訊網 > 軍事 > 點評 > 正文

專家解讀《新疆維吾爾自治區實施〈反恐怖主義法〉辦法》【童愛玲長孫皇后】
2017-09-30 09:18  意境資訊網    我要評論

專家解讀《新疆維吾爾自治區實施〈反恐怖主義法〉辦法》【童愛玲長孫皇后】

8月5日,《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》新聞發布會在烏魯木齊召開。

天山網訊(記者王娜攝影報道)8月1日起,《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)施行。

8月5日,自治區人大常委會召開新聞發布會,就《實施辦法》的學習宣傳和貫徹施行進行動員和部署。很多人不禁在問,既然國家已經制定了《中華人民共和國反恐怖主義法》(以下簡稱《反恐怖主義法》),新疆為什么還要制定地方性法規?它有哪些內容和特點?又將起到什么作用?請看專家如何解讀。

制定非常迫切和必要

自治區人大法制委員會委員、常委會法制工作委員會主任秦維認為,新疆處于我國反恐前沿陣地和主戰場。法治是治國理政的基本方式,也是實現新疆社會穩定和長治久安的根本途徑,更是一條重要的憲法原則。反恐斗爭也應當在法治的軌道上,堅持法治思維,善用法治方式,推動反恐維穩工作逐步實現常態化、法制化。

另外,近年來,自治區在防范和打擊恐怖活動、極端主義活動中取得了一些成功的實踐經驗,有必要通過制定反恐怖主義地方性法規的形式確定下來。隨著《反恐怖主義法》的出臺,我國反恐怖主義工作逐步進入法制化的軌道,自治區的反恐怖主義工作也迫切需要通過立法解決一些實際問題。因此,制定《實施辦法》是非常現實、非常必要和非常迫切的一項立法任務。

《實施辦法》主要內容

記者從8月5日的新聞發布會上獲悉,《實施辦法》共有十章六十一條,主要內容包括多個方面。首先,《實施辦法》在國家反恐怖主義戰略框架下,明確了反恐怖主義、反極端主義工作的基本原則,建立了在自治區統一領導下的反恐怖主義、反極端主義制度機制體系。其次是建立了反恐怖主義、反極端主義工作責任體系,明確了反恐怖主義、反極端主義工作責任制。再次是建立了反恐怖主義、反極端主義安全防范體系、應急預案體系、應對處置恐怖事件指揮體系。建立了跨地區、跨部門情報信息工作機制,統籌全區反恐怖主義、反極端主義情報信息工作。依據《反恐怖主義法》的有關規定,進一步細化了法治教育制度的責任主體、具體措施和程序要求。另外,《實施辦法》進一步強化了責任追究體系。

接地氣富有新疆特色

新疆警察學院院長李娟認為,《實施辦法》更接地氣,具有新疆特色。在很多民眾看來,反恐怖主義工作是警察的職責,與自己沒有關系。其實不然。《反恐怖主義法》、《實施辦法》中都明確了,反恐怖主義、反極端主義工作是全民參與的,各級職能部門,各不同崗位應該怎樣履行自己的職責。《實施辦法》對各部門、個人在反恐怖主義、反極端主義這個統一工作機制當中,承擔什么職責,如果不履行將承擔什么后果都作出規定。這也是對近年來新疆反恐怖主義、反極端主義工作經驗的總結。

《實施辦法》第三章的內容為安全防范,這讓李娟感觸很深。恐怖主義一旦造成災難將很難彌補和挽救。法條當中關于安全防范,做了特別細致的規定。比如一個部門安全防范措施沒有做到,就要對其追究責任。

體現“三個堅決”目標任務

2014年,自治區黨委明確提出堅決防止發生類似“7.28”這樣的大規模暴恐案件,堅決遏制暴恐案件多發頻發勢頭,堅決防止暴恐活動向內地蔓延。秦維指出,《實施辦法》第三章第十六條正是體現了這“三個堅決”的目標任務。

李娟認為,新疆反恐怖主義、反極端主義形勢整體向好,大量的暴力恐怖活動還沒有進入操作實施階段,就被及時發現制止,暴力恐怖分子就依法受到了懲處。這表明,自治區在預防工作上下了很大功夫。近些年,新疆對于暴力恐怖活動事先處置的比例非常高,給予各族人民強大的信心,在打擊恐怖主義、極端主義工作中,如果把國家、政府、民眾、社會組織的力量綜合起來,一定能取得反恐斗爭的勝利。

保障人權放在第一位

李娟指出,新疆在反恐怖主義、反極端主義工作中一直強調把保障人權放在第一位。對于各族人民群眾來說,暴恐活動一旦發生,首先受到威脅的是生命安全。《實施辦法》中特別細致地規定了,因為暴力恐怖活動受到財產損失的,將予以補償;如果公民的人身安全或者親屬的人身安全受到威脅,將予以保護。“這是保障人權非常具體的措施。”李娟說。

另外,《反恐怖主義法》中對于恐怖主義和恐怖組織的認定作出明確規定,必須經過特定的程序。《實施辦法》將該程序加以細化,非常好地保障了那些可能被錯劃入恐怖主義或恐怖組織者的權益。對于個人、社會組織積極投入反恐怖主義、反極端主義工作的,《實施辦法》也提出了一系列保障措施。

形成了強有力的武器

李娟認為,《實施辦法》的出臺是國家推進依法治國大形勢下,自治區依法治疆的重要舉措。新疆面臨的恐怖主義、極端主義問題不僅有法可依,而且還有新疆的地方法規給出具體的辦法。同時,《實施辦法》是全國立法的一個很好的先期實驗,是新疆成功經驗的一個總結。

秦維認為,《實施辦法》將以前散見于各部法律的相關內容,以及新疆在實踐中打擊恐怖主義活動和極端主義活動行之有效的經驗固化,上升為全體人民的意志。對于人民群眾來說,它規定了什么可以做,什么不可以做。對于執法機構來說,能很好地統一執法人員的思想和行為,形成強有力的武器,打擊恐怖主義活動和極端主義活動,保障人民的合法權益,維護新疆社會的穩定和長治久安。

專家解讀《新疆維吾爾自治區實施〈反恐怖主義法〉辦法》【童愛玲長孫皇后】

用漢文、維吾爾文印刷的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》。

關鍵詞: 專家解讀(3)

責任編輯:www.castaknowledge.com

东泛彩票 平度市 | 台中市 | 利辛县 | 新巴尔虎左旗 | 静宁县 | 阿坝县 | 浪卡子县 | 罗江县 | 聂荣县 | 延川县 | 阿勒泰市 | 盐亭县 | 南丹县 | 理塘县 | 海丰县 | 新野县 | 杭锦旗 | 山阴县 | 久治县 | 明水县 | 龙胜 | 独山县 | 肇东市 | 射阳县 | 蓝田县 | 卓资县 | 阿巴嘎旗 | 昌吉市 | 怀仁县 | 靖州 | 双江 | 滨州市 | 绥芬河市 | 翁源县 | 哈尔滨市 | 安吉县 | 宁阳县 | 西畴县 | 扶余县 | 宁强县 | 马边 | 禹州市 | 龙里县 | 名山县 | 东丽区 | 沙雅县 | 香格里拉县 | 太仆寺旗 | 井研县 | 上蔡县 | 乌兰浩特市 | 油尖旺区 | 正阳县 | 印江 | 嵩明县 | 临漳县 | 安溪县 | 岳阳县 | 怀集县 | 泌阳县 | 万州区 | 色达县 | 高州市 | 烟台市 | 阿巴嘎旗 | 增城市 | 兰西县 | 台湾省 | 西畴县 | 房产 | 泰兴市 | 桂阳县 | 林芝县 | 沁源县 | 东明县 | 广州市 | 凌云县 | 石渠县 | 蓝山县 | 东阿县 | 无为县 | 永清县 | 雷山县 | 宿州市 | 盐池县 | 姜堰市 | 凤山县 | 赤峰市 | 邵东县 | 贵州省 | 吉木乃县 | 平陆县 | 广东省 | 玉林市 | 洛浦县 | 晴隆县 | 应用必备 | 石屏县 | 电白县 | 肇东市 | 大港区 | 舞阳县 | 离岛区 | 茌平县 | 泽库县 | 大庆市 | 巴东县 | 华蓥市 | 西贡区 | 翼城县 | 蓝山县 | 蒙山县 | 荆州市 | 揭阳市 | 阳山县 | 漳州市 | 绍兴市 | 张家川 | 彝良县 | 偃师市 | 古交市 | 甘孜县 | 阜新市 | 汝城县 | 安多县 | 乌什县 | 澎湖县 | 西丰县 | 夏津县 | 南安市 | 扬中市 | 富阳市 | 如皋市 | 历史 | 长葛市 | 元氏县 | 石柱 | 敦化市 | 克拉玛依市 | 禄丰县 | 临海市 | 嘉禾县 | 岗巴县 | 兴城市 | 汝州市 | 仁化县 | 瓮安县 | 宜川县 | 巴青县 | 佛山市 | 建阳市 | 铁岭市 | 邳州市 | 朝阳区 | 弥勒县 | 苏州市 | 叶城县 | 监利县 | 临汾市 | 潍坊市 | 民乐县 | 曲周县 | 南京市 | 湖口县 | 蓝山县 | 蕲春县 | 永城市 | 芦溪县 | 龙岩市 | 抚顺市 | 衡水市 | 名山县 | 宜章县 | 山西省 | 宁乡县 | 庄浪县 | 鹰潭市 | 左贡县 | 天气 | 呈贡县 | 娄烦县 | 扬州市 | 灵宝市 | 洞头县 | 如东县 | 怀柔区 | 稻城县 | 苍山县 | 泗洪县 | 邮箱 | 湖州市 | 那坡县 | 长海县 | 台山市 | 得荣县 | 阿克陶县 | 青田县 | 金溪县 | 罗山县 | 平果县 | 延川县 | 广汉市 | 石台县 | 南开区 | 万山特区 | 新邵县 | 阿城市 | 白水县 | 廉江市 | 昆山市 | 黔江区 | 历史 | 宿州市 | 乡城县 | 麻阳 | 沙湾县 | 静安区 | 永修县 | 滕州市 | 定兴县 | 凤城市 | 卢龙县 | 治多县 | 晴隆县 | 盐亭县 | 漠河县 | 特克斯县 | 察雅县 | 邵东县 | 安泽县 | 确山县 | 罗甸县 | 鄂托克前旗 | 六安市 | 信宜市 | 永修县 | 赤城县 | 文昌市 | 邯郸县 | 嘉禾县 | 蓬莱市 | 边坝县 | 铅山县 | 新密市 | 汉阴县 | 五家渠市 | 伊金霍洛旗 | 平顶山市 | 开江县 | 陆川县 | 电白县 |